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王安石在杭州上任后,明察暗访,摸清了地方的基本情况,顺手整治了当地的一霸范伟。
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摸清情况之后,杭州知府重磅推出一则告示:杭州府示:吾乃杭州府之父母官,承蒙朝廷之信任,牧民一方,职责所在,不敢稍有懈怠。
今有要务,关乎国计民生,特发此告示,望杭州地界所有田户,悉心聆听,遵照执行。
昔者,朝廷定立税法,以均田赋,保民生,乃国家之大典,万民之福祉。
然近日闻得,有等田户,心存侥幸,隐瞒田亩,漏缴税款,致使国库空虚,民生困顿,此等行为,实乃大不敬也。
吾今告示:凡杭州地界之田户,无论贫富,皆须于六十日内,主动申报漏税之田地亩数,并补交去年之夏秋两税。
此乃朝廷之法令,万民之义务,不可违抗。
六十日期满,吾将遣人核查,若有田户仍未申报,一经查出,必将严惩不贷。
除补交漏税之田地夏秋两税外,其田地亦将没收充公,以儆效尤。
吾知尔等皆乃守法良民,愿尔等能明辨是非,珍惜机会,速速申报,以免累及家族,悔之晚矣。
吾亦告诫地方官吏,须秉公执法,不得徇私舞弊,若有违者,必将严惩。
此告示自发布之日起,即行生效,望尔等悉心遵守,共襄国事,以保杭州之繁荣,民生之安康。
特此告示。
杭州府此告示似一道炸雷,在杭州上空炸开了。
所有的乡绅,地主,大族,官员都为之一振。
个个心思反转:真的还是假的?新官上任三把火,真火还是虚火?乡绅,大族们纷纷联系当地的胥吏,胥吏们脸上一脸鄙夷。
哪个当官的不是斗志昂扬地来,然后夹着尾巴走的?更何况这个新任之父王安石,还是个没当过官儿的菜鸟。
在宋朝,朝廷命官只任命到县级,也就是说皇权统治只到县。
县级以下的具体事务管理大都由上等户义务服务职役的胥吏负责。
前面文中也说过,这些胥吏没有月钱。
是义务服徭役的。
手中有特权的胥吏鱼肉百姓,搜刮民脂民膏之事不绝于耳。
这些胥吏出没在社会的各个角落:仓库管理,物资运输,缉拿盗贼,驿馆管理,负责宴席,税收……这些胥吏本身就是上等户出身,自然要维护乡绅,地主,大族们的利益。
所以,真实的底层百姓生活,由此可见一斑。
宋朝为防止官员在地方生根发芽,盘踞势力。
任职时间一般为数月,最多三年。
有的官员到任后。
屁股还没坐热呢,就被调到另一个地方去了。
有的官员屁股坐热了,人还没混熟呢,也走了。
流水的官员,铁打的胥吏。
地方基层真正的实权在胥吏手里。
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