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非洲有各种各样的疾病、病菌,极差的气候和地理条件,让西方各国在过去无法深入统治。
在工业革命后,技术爆发,为殖民统治提供了便利。
林奇的目标是将两块殖民地本土化,自然需要面对这些难题。
所以,林奇要做好长期规划的准备。
和内阁的会议中,他们列举了鹰国、高卢国等列强的统治方式。
鹰国的方式有直接统治和间接统治,不过,无论哪种方式,鹰国都要温和一点,不会过多管殖民地本土的风俗、文化、法律等。
殖民地可以保留自己的特色,不必被同化。
高卢国就不一样,不仅要在军事、经济上占领殖民地,还希望能全面同化殖民地,即将殖民地彻底变成高卢国的一部分,而抹杀掉它们本来的文化、制度等。
对于两国的方式,林奇偏向于后者。
不过,林奇会温和一点,采取晚开发,限制本地人口增长的方式。
未来,两地的非人可以融入王国,但必须是三代以后。
为此,林奇和内阁达成一致意见。
对两块殖民地委任总督,对内阁负责,实行直接统治,设立教会机构协助地方管理。
总督之外,要成立与本土对应的立法机构,防止总督成为土皇帝,不利于未来的融合。
总督之下,设立沿海城市和内陆特别区。
沿海城市以移民或殖民地的葡牙人、葡牙裔、混血为主。
内陆特别区设立五个,各区建设一座城市,负责管理辖区的土着。
辖区内设立各镇,每个镇由多个部落组成,集中到一起,限制土地开垦。
镇长由部落酋长轮番担任,去掉各部落国王的称号。
各镇镇长允许较大的权力,只对特别区专员负责。
辖区内的非人可以到特别区工作,但需要办理合格的各种证件。
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