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存留与羡余的支出一般为各地的办公费用,并用于赈灾、营建、水利等公共事业。
到了大明晚期,这些费用,一般被用于各地官员的宴饮、送礼,或是官将们以羡余养家、中饱私囊等,也有很多地方用来抵补正额钱粮。
存留与羡余,都是各地官府卫所的小金库,首先的来源,便是向军民百姓征收税粮,为了多留存留与羡余。
除了正税之外,还有各样七七八八的常例。
大明官场发展到了现在,各地卫所州县都是先向军民百姓征收常例,将自家的小金库装满再说,然后再征收正税。
正税税额征不齐不要紧,各样常例却是首先收入自己私囊。
层层附加,从上官到下面的吏员,再到各级的里长甲长等。
无不是如此。
刘衍明年不征收税粮,军户百姓是得到实惠,但这一年千户所城各级官吏没有了上下其手的机会,怕要恨刘衍入骨。
至于刘衍明年如何应对朝廷应征税粮的份额,很多人未必会考虑到,想必他们会认为刘衍打算以拖欠的形式过关,夏河寨前千户所城的税粮年年拖欠,每年交不足数额,官吏上下早习惯了。
断人财路,如杀人父母,刘衍这样做,要得罪很多人啊。
而且千户所城内确实有一些军吏清苦,指望卫所发粮过日,明年不征收税粮,千户所城一些吏员正常的月俸口粮,城内怎么拿得出来?
田辉叙认为刘衍年轻,不了解官场内的潜规则,他是打算投靠刘衍的。
好让自己前途光明,怎么愿意看到刘衍陷入万劫不复的深渊?所以立时出言提醒。
刘衍微笑道:“老田,你坐。”
田辉叙坐了下来,刘衍道:“你的忧虑不无道理,千户所城众多的军士吏员靠下拨的钱粮度日,此事本官会想办法解决。
不但如此,从明年起。
本官还要提升千户所城各吏员的月俸钱粮。
每月的粮米增加到一石,让他们好生供养自己的父母妻儿。”
大明各地吏员月俸不过三、五斗,便是级别最高的令吏也是如此。
刘衍将月俸增加到一石,足以让他们全家吃饱了。
听了刘衍的话,田辉叙等人更是一惊,看刘衍信心满满,看来他决心己下,只是,他哪来的银子?
这时陈勋问了一句:“敢问大人,明年千户所城不征收屯粮,到时我各堡军士的粮饷怎么办?”
刘衍道:“放心吧,到时我核定各堡的兵员名册,每堡军士,都不会短少他们的口粮衣食。”
陈勋便放心地坐了下来。
刘衍转而对镇抚官荀景云道:“从明年起,本官将免除千户所城军户的税粮征收,介时你巡视各地,如有人敢违抗我的政令,私自征收屯粮的,你尽管抓捕审问,任他是谁,我刘衍必诛之!”
他声音严厉,让在场众人大气也不敢出,镇抚官荀景云严肃地站起身来,拱手领命。
他那死板的样子,谁也不会怀疑他会询私枉法。
千户所城与各堡的事情暂时如此,刘衍重点关注王家庄。
他对王家庄防守官陈勋道:“陈大人,明年起我千户所城要开始大规模屯田,需要大量的灌井水车。
相关的工具打造,你要准备一下。”
陈勋道:“大人放心,只要钱粮材料跟得上,下官定将诸事办理的妥妥当当。”
刘衍微笑道:“陈大人的能力,我是不怀疑的。
你让主事谭晓大和徐乐到千户所城来一趟,一些能用的工匠人手,只管选取过去。”
刘衍沉吟道:“不但如此,以后王家庄还要开设被服厂、木工厂、伐木场、石料厂、煤厂,甚至砖窑、石灰窑等作坊,你要做好准备。”
刘衍估计等钱粮储备充足后,自己就要大练兵了。
练兵,需要大批的铁料、盔甲、军服、火统、火炮等物,所以平日的物资储备不可放松。
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