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第五百九十九章 先行做准备攀附（第2页）

宋国来晋国告急，如果置之不理，就会断绝了与宋国的友好关系；如果我们要求楚国让其退兵，楚国又不会同意；攻打楚国的话，齐国与秦国又不会同意。

面对如此为难的境地，于是晋文公召集臣子进行商议。

春秋时期引起朝议的事件主要有以下二种情况：一是国临大事，亟需决策。

一般包括国家的政治、经济等重大政策方针的制定与实行。

二是遇有难断之事，一般王自己很难拿定主意，于是会聚集臣下进行商议。

朝议不会无端发起，当国家面临政治、经济、军事、外交等方方面面的国政或有难断之事时，领导阶层便会进行集会共同商讨解决问题的策略。

另外，春秋时期朝议的方式，主要归纳为以下三种：君臣共同议事。

这种形式一般是由王亲自主持，也是朝议最主要的方式。

一般国有大事时，王就会召集臣下，并由自己来主持，让群臣各抒己见。

这点在《大秦帝国》中展现的比较多，比如秦王会见群臣讨伐巴蜀还是攻打韩国，还有魏惠王召集群臣商议庞涓葬礼等级如何制定等等。

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与专司人员商议。

有司是指相关的专门机构，因此有司对某一特定事件提出的意见也应比其他外行人更专业。

“有司：泛指官司吏。

因按职务设官，各个官吏各司其职，故称有司。”

比如，宋楚泓之战时，面对楚国军队宋襄公与有司进行了多次的商议，“宋公与楚人期，战于泓之阳。”

楚人是要渡过泓水而来，这时宋国有司与宋襄公商议说：“请迨其未毕济而击之。”

就是希望宋襄公在楚人半渡之时下令攻击楚军。

王召见臣子相谋。

这种情况一般是王比较亲近及信任的大臣方可参与其中。

如楚成王时对于太子人选问题，亲自去询问令尹子上的意见。

“初，楚子将以商臣为大子，访诸令尹子上。”

子上听到成王想要以商臣为太子，便为成王谋划：“君之齿未也，而又多爱，黜乃乱也。

楚国之举，恒在少者。

朝议制度又主要分为“廷议”

和“集议”

两种。

廷议是指皇帝端坐在殿堂之上，听取百官汇报政治情况，百官按照典例朝见皇帝，如果国家有事需要决断，则由皇帝在上朝之时口头提出，百官们如果对这件事有争议就当朝议论，做出判断，制定出解决办法，这就是廷议。

廷议可以解决国家的一部分问题，但也有一些事皇帝不会在朝会中提出，而是“下其议”

，选定一定范围的官员，命令他们讨论这件事，比如“九卿会议”

、“王大臣会议”

，等这些选定的大臣意见一致之时，就将意见上奏给皇帝，这就是集议。

无论是廷议还是集议，最后的决策权都是掌握在皇帝手中，下面的官员只是为皇帝总结出解决办法而已，他们并没有决策大权。

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