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第二日,公子公子与赢政坐茶桌前交接着工作。
赢政开口道:“这段时间,你做的不错,各项国策已经能看到成效,剩下的只是时间问题。”
公子华道:“多亏父王王威和百官们的支持,改革才会如此顺利。”
赢政:“此事你当居首功,可有什么想要的?”
公子华:“暂无,父王如今官制改革研究完成,但有些问题还需解决,如今实行银两俸禄制度,对于对于朝堂百官来说,影响不大,对于底层官吏而言他们少了许多收入,短时间之内没什么问题,但长此以往我怕官吏经不住诱惑,从而铤而走险,为此我想让父王实行高薪养廉制度。”
赢政:“你且细细说来。”
公子华道:“父王,今官制改革初见成效,仍有一事不可忽视,那便是官员之廉洁。
往昔,官员贪污受贿,一则因选拔机制之缺陷,使无德之人混入朝堂;二则为官者俸禄不丰,难以维持其体面之生活。
今虽选拔机制已改,然俸禄之事尚需斟酌,三父王已经在辰宴之上言明百官送礼问题,某些官员少了收入来源。”
公子华进一步详细阐述:“父王试看,如今秦国之官吏,从中央至地方,所担之责日益繁重。
在地方者,需管理土地耕种、赋税征收、治安维护等诸多事务,稍有差池,便会影响一方之稳定与发展;在中央者,谋划国事,应对诸侯之压力,日夜操劳。
然而,其俸禄相较于所付出之辛劳,显得颇为微薄。
许多官员虽初入仕途时满怀壮志,清正廉洁,然随着时间推移,面对家中老小之生计压力,又有外界财物之诱惑,难免有失廉洁。”
公子华又以他五国为例:“其余五国曾因官吏俸禄过低而导致贪污成风者。
官吏贪腐,则民不聊生,国家根基动摇。
高薪养廉之制,并非无的放矢。
若给予官员足够丰厚之俸禄,使其一入仕途便无需为生活担忧,再加以严刑峻法威慑,必能使官员珍惜自己之职位,坚守廉洁。”
公子华继续道:“儿臣以为,可根据官职之高低、责任之大小,重新厘定俸禄之标准。
以内阁和各部部长为例,其俸禄应足以维持其府上百人之优渥生活,包括衣食住行、教育等各个方面。
郡守等地方大员,俸禄亦应能保证其家庭在当地成为富足之家,且有盈余可用于社会公益之事。
而基层小吏,其俸禄亦应高于普通百姓数倍,使其足以凭借俸禄过上安稳体面之生活。”
公子华继续分析:“父王,此举实施会有诸多难处。
首先,财政压力必然增加。
然儿臣以为,此乃短期之压力。
随着吏治清明,官员高效治理,国家财富必将增加。
其次,或有反对之声,认为此举乃是对官员之过分优渥。
然父王可晓谕臣民,此乃为秦国之长远利益考量。
廉洁之吏治,将使百姓受益无穷,国家根基稳固。”
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