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第10章 27晚7点会议直播（第3页）

四是提供了合理碳价格信号。

强制碳市场自运行以来，碳价稳中有升，2024年4月24日首次突破每吨百元，未出现短期内剧烈变动情况。

我国以碳市场为主体建立完善碳定价机制，这一市场化形成的碳价为气候投融资、碳资产管理等活动锚定了基准价格，促进了低碳、零碳和负碳技术的投融资创新。

同时，碳市场的价格发现功能逐渐被市场认可，为金融支持绿色低碳发展提供了重要的价格信号，推动全社会生产生活方式的低碳化，促进绿色低碳高质量发展。

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问：下一步，生态环境部对全国碳市场建设，有哪些计划与工作重点，如何更好发挥碳市场作用，推动“双碳”

目标实现？答：碳市场建设是一项复杂的系统性工程。

总体看，全国碳市场建设目前还处于起步阶段，覆盖行业、市场活跃度、市场功能发挥等许多方面仍需发展和完善。

下一步我们将着力做好以下几方面工作。

一是扩大行业覆盖范围。

我国碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色金属等重点行业，将这些高排放行业尽早纳入强制碳市场，就抓住了我国碳排放的主要矛盾。

我们将综合考虑行业的碳排放水平、数据质量基础、减污降碳协同、行业高质量发展等因素，分阶段、有步骤推动强制碳市场覆盖更多重点行业。

2024年拟纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，近期已经发布了水泥和铝冶炼行业核算、核查技术指南。

目前，我们正在积极工作，争取尽快发布钢铁行业核算核查指南和相关行业配额分配方案。

二是完善碳排放配额管理制度。

我国目前处于碳达峰阶段，配额分配采用基于强度的分配方法，较好地处理了经济发展与降碳的关系。

后续随着我国碳达峰碳中和相关工作的推进，研究建立从碳排放强度控制逐步转向碳排放总量控制的可行路径。

我们将积极会同有关部门研究推动建立有偿分配制度，明确有偿分配收入管理，使碳价更真实地反映碳减排成本，更好发挥市场作用推动双碳目标实现，提升我国国际碳定价话语权。

三是持续强化数据质量管理。

在发电行业不断强化数据质量日常监管工作，结合贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》，进一步压实重点排放单位的主体责任，加强第三方技术服务机构管理，严厉打击数据弄虚作假等违法行为；充分利用大数据手段，实现对异常数据的自动识别推送，提升监管工作效率。

四是提升碳市场活力。

充分挖掘现有产品和制度潜力，激发市场活力，明确碳排放权质押贷款相关规则，引导企业在确保风险可控的前提下规范开展碳排放权质押业务。

不断丰富交易产品，扩展交易主体，进一步提升市场活跃度，完善价格发现功能。

五是开展能力建设。

健全与强制碳市场发展阶段相适应、有利于加强统一监督管理、权责清晰、运行高效的管理体系，强化政府部门履职能力。

持续开展控排企业能力建设，提升数据质量管理能力和履约能力。

持续提升市场服务机构服务水平，加强监督管理，加大违法违规惩处力度，建立健全信息公开和征信惩戒管理机制，保障数据质量。

：（）从1万到10亿的暴富过程